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中國援助!中建精誠承擔南亞地區最大的腎病專科醫院全過程采購服務

發布時間:2021-01-29

 

 

2016年7月22日,我國與斯里蘭卡政府簽訂協議,決定以無償援助的形式承擔斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內專科醫院項目建設。2021年1月11日,本項目正式完工,該項目的建成,標志著全南亞地區最大的腎病專科醫院落成。時任斯里蘭卡總統西里塞納在視察項目中強調:“腎內專科醫院作為致力于改善民生的項目,將改善波隆納魯沃地區醫療衛生條件,提供更為專業和齊全醫療設施,為當地慢性腎病患者帶來希望,非常期待它建成正式投入使用的那一天”。我司作為商務部援外采購庫內企業,承擔本項目的全部采購代理工作,包括項目管理(設計+監理)、顧問咨詢、工程總承包、醫療設備及檢查驗收任務,采購周期長達5年。

 

援斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內專科醫院,包含200個普通住院病床位、100個血液透析床位以及適量醫護人員宿舍。其中,醫療功能包括:門診、血透中心(100床)、腹膜透析(10床)、功能檢查、檢驗科、病理科、血庫、基礎實驗室兼醫療實驗用房等。項目總建筑面積約為2.59萬平方米,項目總投資約4.5億元。

 

波隆納魯沃國家腎內專科醫院作為中國援外重點項目,醫院建成后,將不僅是斯里蘭卡高質量的腎病專科醫院,也將成為南亞地區設施最好的腎病專科醫院。我司作為有著豐富援外采購經驗的專業咨詢公司,深知該項目意義重大、責任重大,在該項目前期組織的預研會上,就積極介入,熟悉和了解項目背景與可研方案,提前與援外采購執行部門合作局溝通采購方案。

 

2016年10月12日,我司正式接受合作局委托,開展援斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內專科醫院項目采購代理工作。我司第一時間召開項目啟動準備會,技術交底會,成立項目工作組,指派公司有著豐富醫療系統咨詢經驗的總經理助理徐江為組長,專職承接援外項目的國際部部門經理許勇毅為副組長,下設項目管理任務采購工程師、工程總承包任務采購工程師、顧問咨詢任務采購工程師、醫療設備任務采購工程師及檢查驗收任務采購工程師。項目組嚴格依照援外采購相關規定,堅持公正、公平、公開、競爭和誠信的原則。

 

在項目招標階段,因前往斯里蘭卡當地調研存在諸多不便,我司項目組認真研讀項目可研資料、對外投資合作國別(地區)指南(2018)等文件,通過駐外使領館及當地中資機構,了解和摸清斯里蘭卡國情、建筑市場環境及當地習俗。

 

本項目采購一直貫徹“相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏”的中國援助理念,在設計方案選定方式,考慮到本項目系中斯雙方領導人關注項目,且投資規模較大,當地影響廣泛,本項目中標設計方案將由中斯雙方共同確定。2016年12月13日,項目管理任務正式授標,至此設計方案最終確定。

 

 

 

 

中標方案

 

在項目顧問咨詢采購階段,按照國家對外援助的相關要求,積極貫徹落實顧問咨詢單位作為國家專業咨詢機構承擔對項目階段性成果文件和相關技術資料的專項技術監督,及時發現存在的重大技術、安全和投資失控問題。

 

 

 

 

透析中心(陜建供圖)

 

在工程總承包任務采購階段,作為當年最大的援外成套項目之一,備受各方關注。如何保證招標工作順利開展,高質高效的完成既定工作,為中方承諾的開工日期爭取更多時間,成為項目最大的挑戰。為此我司與合作局積極溝通,建言獻策,做了以下幾點變革:第一,率先啟用了全新工程總承包招標文件標準文本2017版,此版本主要編制工作由我司協助合作局完成;第二,首次將6600萬元的醫療設備作為總包項下的暫估價納入總承包工程招標,這在國內醫院項目中也是不多見的;第三,為保障本項目土建及設備、醫療設施維護與保養,及時排除故障,確保正常使用設計三年的長效技術支持,重點是對斯方相關人員在醫院運行、物業管理、機電設備和醫療設備維保等方面進行能力培訓;第四,在招標組織上面,為加強信息保密和人員廉潔方面,成立了項目專組,下設信息組、開標組、評標組3個工作組,在文件遞交、資格審查、開標組織、專家抽取、專家名單釋放、專家引導及封閉、響應標驗證等所有環節明確人員職責分工,在高敏感工作環節,堅持單人專崗,保證項目的任何風險點都能追根溯源,為項目團隊筑好防火墻。

 

 

 

 

 

 

 

 

開工典禮(陜建供圖)

 

隨著項目正式開工建設,我司即著手準備醫療設備采購招標,本次采購的醫療設備主要包括:CT掃描機、透析機、麻醉機、ICU呼吸機、多功能監護儀、除顫起博器、醫用低溫冰箱、血球分析儀、全數字多導心電圖機、搶救車及相關配套桌椅床等,總計約200多種類型。這也是援外系統首次醫療設備由社會代理機構成功組織招標的項目,在該項目上,我司根據多年的貨物采購經驗并結合援外物資采購模式,完成了首份醫療設備招標文件的編寫,為后續援外醫院項目的招標組織提供了寶貴經驗。

 

 

手術室(陜建供圖)

 

根據項目進度要求,為保證第一批醫療設備CT機和醫用吊塔在結構封閉前運到現場,我司醫療設備采購團隊根據時間節點倒排周期,積極同合作局、設計院及總承包各方溝通,最終提前完成授標工作。

 

 

 

 

 

作為境外援助項目,對項目的質量、安全和進度檢查,確保國家援外資金、資產安全,是替國家把關,責任重大。如何選擇出一家實力過硬,政治素養過高的檢查驗收單位是本項目能否順利移交給外方的關鍵。我司在檢查驗收采購過程中,除嚴格履行法定采購程序外,還利用了我司長期作為商務部經濟技術咨詢單位的技術優勢,對檢查驗收企業的驗收方案和驗收費用進行了全面評審,保證了檢查驗收效果和質量。

 

 

 

 

 

醫院外景1(陜建供圖)

 

2021年1月17日援斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內專科醫院項目正式通過驗收,質量評定為“優良”,建設周期歷經895天

 

 

醫院外景2(陜建供圖)

 

此項目的順利建成,使我司在公共衛生領域的咨詢服務能力得到進一步提升,也是繼北京天壇醫院、301醫院、北京大學第一醫院保健中心、中國醫學科學院腫瘤醫院、北京朝陽醫院、云南省滇東北區域醫療中心、沈陽市胸科醫院等一大批醫療衛生領域之后的又一成功案例。

 

習近平總書記在北京考察罐裝防控科研攻關工作時強調,我國是一個有著14億多人口的大國,防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險,始終是我們須臾不可放松的大事。目前新冠肺炎疫情風險仍沒有消散,下一步我司將積極配合和響應各部委及地方醫療衛生系統的需求,充分樹立“以人為本、專業精準、誠信守約、為社會創造價值”的核心價值觀,盡最大努力為人民衛生健康事業做出一份應有的貢獻。

 

 

 

項目援建標識(陜建供圖)

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